邵阳市洞口县推出全链条无偿“帮代办”服务 专属管家为企业纾困解难

　　8月10日，洞口县湘厨五味餐饮店将一面写着“专属管家高效规范，尽职尽责助力发展”的锦旗送到洞口县政务服务中心民营企业帮代办办公室。这份来自经营主体的致谢，是洞口县落实全省促进民营经济发展壮大暨“企业服务年”行动部署，以无偿专业帮代办破解办事堵点、激活县域民营经济活力的生动缩影。

　　水深则鱼悦，城优则商兴。洞口县中小微企业、个体工商户数量多、覆盖面广，不少经营主体缺乏行政审批专业知识。企业开办、并联审批、项目落地、政策申报等环节容易多头跑，流程烦琐、制度性成本较高；部分招商引资项目链条长，部门协同存在壁垒，一些企业只能付费找中介代办，加重经营负担。

　　针对企业办事痛点，洞口县改变“坐等企业上门办事”传统模式，由县数据局（行政审批服务局）牵头，联合县科工局、经开区组建跨部门工作专班。今年3月初，在县政务服务中心设立民营企业帮代办办公室与帮代办专窗，组建8人专业化队伍，当好企业的专属管家，构建覆盖企业全生命周期的一站式无偿涉企帮代办服务，推动政务服务从“企业找服务”向“服务找企业”转变。

　　建强阵地完善机制，形成助企服务闭环。洞口县出台民营企业帮代办专项工作制度，服务覆盖企业开办、项目建设、生产经营、惠企兑现、变更注销全链条，规范咨询引导、材料预审、一窗受理、内部流转、结果送达、评价回访六大标准化流程，配套容缺容错、考核通报、责任追究闭环机制。阵地方面，配备1名工作人员常驻政务大厅专窗接件，3名工作人员在办公室统筹调度，其余工作人员负责上门协调；特别开通服务热线0739-7025668，工作时间专人值守，形成“企业诉求—管家接单—部门协同处置—回访评价”完整链条，做到企业诉求件件有回音、事事有着落。

　　围绕企业急难愁盼，打磨三项特色服务。推行全程代办，专属管家代替企业对接各审批部门，依托湘易办APP、湖南政务服务网开展线上申报，审批文书免费邮寄、电子证照线上推送，让企业少跑腿甚至零跑腿；针对招商引资项目、专精特新培育企业，服务端口前置，实行一企一策，专属管家提前梳理审批清单，点对点打通跨部门堵点；坚持全部服务无偿零收费，同步提供材料模板、填报辅导、预审修改，从源头减少企业中介支出，压减制度性交易成本。

　　帮代办改革落地以来，不少经营主体享受到实实在在的便利。“原本以为要跑好几天，没想到一天就完成个体户转企业全部手续。”洞口诚利新能源店负责人阳先生感慨。此前他对个体户转企业审批流程不熟悉，专属管家主动对接，联动市场监管、税务并联审批，将办理时限由3个工作日压缩至1个工作日。杭州某通讯公司洞口分公司办理跨区域职工参保地变更，专属管家协助梳理员工信息，对接人社、企业财务闭环完成全部业务，免去企业来回奔波。截至目前，全县累计办结企业设立、变更、参保登记、项目前期辅导等各类帮代办事项120多件，办件企业满意度达100%。

　　一面锦旗，是企业对该县专属管家贴心服务的肯定，也是改革提质的新起点。下一步，洞口县将持续拓展帮代办服务边界，聚焦企业急难愁盼，把惠企政策申报、项目全流程报批纳入重点服务，常态化开展企业走访回访，动态优化办事流程，力争年内民营企业高频事项帮代办覆盖率突破90%，以务实政务服务书写县域营商环境新答卷。

　　（文/张红 张卓敏）