对省政协十三届四次会议第0418号提案的答复

对省政协十三届四次会议第0418号提案的答复

湘数据提案〔2026〕78号

赵旭、郭顺英委员：

　　您们提出的《关于推进全省政务数据共享的建议+关于加大政务数据整合和开放力度全面提升金融服务实体经济质效的提案》收悉，现答复如下：

　　一是推进数据共享开放。省级建成省大数据总枢纽，上接国家政务数据平台，下连14个市州政务数据平台和县市区，横向联通67个省直单位信息系统，打通部门间数据壁垒，形成全省政务数据目录清单，支撑跨层级、跨部门数据共享。通过总枢纽向省科技厅共享数据2.7亿条、向省市监局共享数据7524.5万条、向省发改委共享信用数据22.35亿条，为企业画像等场景提供数据支撑；中国人民银行湖南省分行调用企业基本信息等数据接口1.71万次，用于金融风险防控等场景。建设湖南省公共数据开放平台，共开放29个部门数据目录634条，累计访问量78万余人次。

　　二是加强数据归集治理。建立基础数据库统一汇聚、治理、共享、应用机制，自然人、法人、地理空间、信用信息、电子证照等基础库数据归集量分别为1397.51亿、19.28亿、35亿、21.94亿和3.86亿条。依托总枢纽，建设政务服务、应急管理、社会保障、生态环境和医疗健康等主题数据库。多轮次组织开展目录和数据质量检查，2025年质检数据目录14.9万余条，发现重复目录、无业务意义系统表等问题目录1.8万条，督促整改到位，不断提升数据质量。

　　三是完善制度标准。印发《湖南省公共信用信息数据归集共享治理规范》《湖南省公共信用信息目录数据标准》《法人单位基础信息共享数据元》等标准，推动跨部门关键标识统一。出台《建立政务数据共享长效机制推动数据共享常态化运行实施办法》等9项制度，明确共享流程、时限和责任；优化线上共享服务，简化申请材料，强化过程监管，建立预警机制，将数据共享纳入优化营商政务环境和高质量发展考核，进一步提升共享效率。

　　四是建立科技金融企业画像。2025年3月，出台全国首部科技金融专项地方性法规《湖南省促进金融支持科技型中小企业创新发展若干规定》，明确规定建立完善创新积分制体系，支持银行、保险等机构依托创新积分开发专属金融产品。2025年9月，省委科技办印发《湖南省创新积分制实施方案（试行）》，基于创新积分制，打造具有湖南特色的“科技数据+金融数据”多维企业科创属性评价模型，汇聚涉企基础经营等数据，为科技型企业进行多维度画像。我省申报的“湖南创新积分‘投贷保担’联动工程”入围科技部创新积分制“揭榜挂帅”名单。

　　五是筑牢数据安全防线。制定总枢纽数据安全加密、角色管理、权限管理等18个制度和规范，加强账号权限管理。紧密对接国家《“十四五”国家科技创新规划》战略部署，聚焦数据安全、区块链、隐私计算等重点方向，系统布局数字安全攻关体系，累计支持信息安全技术领域项目百余项。同时，定期组织开展数据安全风险评估和应急演练，提升数据安全防护能力，为科技数据赋能金融创新筑牢坚实安全屏障。

　　下一步，我们将认真贯彻落实《政务数据共享条例》《湖南省“企业服务年”行动方案》等法规文件，持续深化数据共享开放，提升金融服务实体经济质效，赋能经济社会高质量发展。

　　一是升级省级政务数据平台功能。加快建设省大数据总枢纽2.0，提升共享服务、数据库管理、数据治理、安全监测等能力，完善监测预警机制，加强共享及时性、审核合规性、数据质量、使用情况等监督管理，强化市州政务数据平台能力建设，与总枢纽实现高效联通，夯实全省一体化政务数据底座，增强跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务数据共享平台支撑。

　　二是推进公共数据有序开放。制定并印发湖南省公共数据开放实施方案，对开放工作进行细化部署，明确具体任务。聚焦重点领域，编制公共数据开放目录清单，升级省级公共数据开放平台功能，优化平台易用性和用户体验度。建立并完善开放评估体系，扩大开放数据范围，提升开放数据质量，赋能应用场景。

　　三是加强数据综合治理。推进国家政务数据目录治理试点。加强基础数据库和主题数据库数据归集，建设完善监督数据专区、行政执法监管、科技研发、物流服务等主题数据库。开展死亡人员、地名地址等重点数据综合治理，推进实施“一企一码”“一数一源”清单管理。开通“湘易办”数据纠错渠道，做好校核纠错。加强数据治理，持续开展目录和数据质量检测，构建常态化质检、问题整改、复核闭环治理机制，不断提升目录质量和数据质量。

　　四是深化数据赋能金融。优化创新积分指标体系，对照科技部办公厅印发的《“创新积分制”工作指引（2.0版）（全国试行版）》，结合我省实际制定发布《湖南省“创新积分制”工作指引（2.0版）》。进一步强化数据融合，推动省科技厅、湖南金融监管局、省数据局共同签订《数据赋能金融战略合作协议》，着力实现科技数据与金融数据的进一步融合，推动与更多银行、保险、投资、担保机构签订战略合作协议和“创新积分制”专项合作协议，鼓励金融机构开发更多基于创新积分制的专属金融产品。

　　五是强化数据共享考核与安全保障。将政务数据共享纳入优化营商政务环境和高质量发展考核内容。按照谁管理谁负责、谁使用谁负责的原则，落实数据安全管理主体责任，加强安全风险监测和处置，做好第三方数据处理和平台建设运维机构的安全管理，防止数据被篡改、破坏、泄露或者非法获取、非法利用。大力推动数据安全领域关键核心技术攻关。会同数据、网信、工信等部门，加强需求调研，重点围绕“新一代信息技术”安全产业链补链、延链、强链需求和社会治理对数据安全技术的需求，凝练设计、主动布局一批科研项目，推进数据安全领域关键核心技术攻关。

　　感谢您对数据和政务服务工作的关心和支持。

湖南省数据局

2026年6月29日