对省政协十三届四次会议第1018号提案的答复

对省政协十三届四次会议第1018号提案的答复

湘数据提案〔2026〕73号

陈思圻委员：

　　您提出的《关于推动数据要素市场化改革的建议》收悉，现答复如下：

　　一是建立数据共享机制。认真落实《政务数据共享条例》，按照《条例》明确的“政务数据共享是政府部门因依法履行职责需要，使用其他政府部门的政务数据或者为其他政府部门提供政务数据的行为”，依法依规推进政务数据共享，形成了常态化数据共享机制。目前，共享网站累计发布政务数据目录16.6万余条，挂接接口数1526个，接口调用量9.49亿余次。建成湖南省公共数据开放平台，平台开放29个部门数据目录634条，累计访问量78万余人次。

　　二是建立沟通对接机制。积极落实人民银行总行关于深化运用金融科技推动金融数字化智能化转型工作要求，围绕科技赋能做好金融“五篇大文章”，中国人民银行湖南省分行组织对辖内法人银行机构和非银支付机构开展摸底调研，围绕六大类36项重点任务开展专项工作，对健全数据交换共享规则机制、企业级数据全生命周期治理体系和企业级数据质量管理机制等重点任务开展了相关工作，并制定了切实可行的落实计划。省农村信用联社与省数据局积极开展对接沟通，并商湖南数据产业集团，通过企业对接企业方式，构建沟通合作桥梁。

　　三是完善政务数据标准。联合省自然资源厅、省市场监管局、省发改委印发《湖南省自然资源与地理空间数据治理规范（试行）》《法人单位基础信息交换》《法人单位基础信息共享数据元》《法人单位基础信息核对》《湖南省公共信用信息数据归集共享治理规范》《湖南省公共信用信息目录数据标准》等多项标准规范，规范统一社会信用代码等数据口径，推动数据标准协同一致。

　　四是加快推进授权运营。建成湖南省公共数据流通利用基础设施（一期），构建了涵盖省级区域功能节点、公共数据资源登记平台、授权运营管理平台、数据开发中心等在内的七大核心能力模块。截至6月，湖南省公共数据资源登记平台已受理3616条公共数据资源登记申请，发放2808张登记确认单。中国人民银行湖南省分行、省发改委、省数据局联合编制了金融领域的《湖南省“数据要素×”试点工作方案》，涉及4项重点任务17个具体应用案例，推动金融领域数据要素市场化。

　　五是搭建数据合作平台。省农村信用联社积极对接湖南省和长沙市数字产业集团，根据湖南省和长沙市公共数据资源授权运营实施方案，探索公共数据资源赋能金融业发展新途径。如省联社与省发改委、省数据产业集团合作，基于“湘信贷”平台创新开发了“惠企秒贷”数字金融产品，解决了中小微企业融资难、融资贵的问题；长沙地区农商银行应用长沙市公共数据资源创新“长沙快贷”“湘江快贷”和“星沙快贷”等个人数字金融产品，提升了普惠金融可得性。

　　下一步，我们将持续推进数据要素市场化改革，释放数据要素价值，助力农信系统业务发展。

　　一是推进公共数据有序开放。印发湖南省公共数据开放实施方案，对开放工作进行细化部署，明确具体任务。聚焦重点领域，编制公共数据开放目录清单，升级省级公共数据开放平台功能，扩大开放范围，提升接口能力，增强开放质效。

　　二是扩大授权运营。在《湖南省省本级公共数据资源授权运营总体实施方案》等基础上，加快出台公共数据价格形成、收益分配、安全责任等配套细则，形成公共数据资源价值实现闭环，守牢安全底线。持续完善公共数据流通利用基础设施功能，推动公共数据授权运营全面铺开，优先在医疗健康、时空信息、音视频、先进制造、金融服务等领域扩大试点范围，支持湖南农信系统依法依规通过授权运营方式获取数据。同时，加强组织协同，推进金融领域《湖南省“数据要素×”试点工作方案》落地实施，形成数据价值转化规模化效应。

　　三是强化场景牵引。高水平持续开展“数据要素×”大赛和公共数据“跑起来”示范场景建设，聚焦低空经济、新能源、人工智能等新兴领域，打造标杆性应用场景。推动数据要素融入产业链、供应链、创新链全环节，培育数据驱动型企业，力争数据要素赋能产业新增产值超500亿元。

　　四是健全市场机制。完善数据交易、定价、评估、仲裁等市场规则，提升湖南大数据交易所服务能级，打造中部数据流通交易枢纽，鼓励高校、科研机构、企业联合开展数据技术攻关，突破数据隐私计算、数据确权、数据安全等关键技术，增强改革技术支撑，激发市场主体活力。

湖南省数据局

2026年6月26日