湖南省数据局关于建立健全政务数据共享有关工作机制的通知

湖南省数据局关于建立健全政务数据共享有关工作机制的通知

省直有关单位，各市州数据局：

　　为贯彻落实《政务数据共享条例》（国务院令第809号，以下简称《条例》），经省人民政府同意，建立健全政务数据共享供需对接、政务数据共享争议解决、政务数据“一数一源”工作机制，现印发给你们，请认真抓好实施。

　　一、政务数据共享供需对接机制

　　（一）提出申请。政务数据需求部门依法根据履行职责需要，统筹梳理本部门政务数据共享需求，按照统一发布的政务数据目录，经本部门政务数据共享工作机构负责人同意后，通过省大数据总枢纽或市州政务数据平台（以下简称“政务数据平台”）提出政务数据共享申请，在线填报申请表，上传保证真实性、合法性、必要性的承诺函。申请表包括申请人基本信息、使用依据、使用场景（含使用数据的业务系统）、使用范围、共享方式、使用时限等；承诺函模板从省大数据总枢纽下载。市级及以下政务数据需求部门申请省级政务数据共享的，由市州政务数据共享主管部门统筹，通过省大数据总枢纽统一填报申请表，一并上传保证真实性、合法性、必要性的承诺函。申请国家政务数据共享的，按照国家有关规定办理。

　　（二）规范审核。政务数据提供部门建立政务数据共享申请审核内部工作规程，明确部门内部审核职责、环节和时限，由本部门政务数据共享工作机构组织审核针对本部门的共享申请，及时、规范通过政务数据平台完成共享审核工作，不得再额外要求数据需求部门线下发函。对无条件共享类、有条件共享类申请审核，严格按《条例》规定的时限和程序实施。对无条件共享类申请，鼓励数据提供部门授权政务数据平台自动审核；对有条件共享类申请，政务数据提供部门不同意共享时，要说明理由并答复政务数据需求部门。对申请材料不全的，政务数据提供部门要一次性告知其需要补充的材料，不得直接予以拒绝，补充材料最长时限不超过10个工作日，逾期未补充视为放弃申请。

　　（三）共享数据。提供部门政务数据共享工作机构自作出同意共享的答复之日起20个工作日内，通过服务接口、批量交换、文件下载等方式向需求部门共享政务数据。政务数据提供部门确需终止或者变更共享服务的，要与政务数据需求部门协商。协商达成一致的，政务数据提供部门通过政务数据平台，向同级政务数据共享主管部门报备后，终止或变更共享服务。

　　二、政务数据共享争议解决机制

　　（一）双方协商。政务数据需求部门对政务数据共享有争议的，由本部门政务数据共享工作机构通过政务数据平台提出协商申请，申请包括共享申请审核情况、争议问题、诉求及理由、依据等。政务数据提供部门在收到协商申请之日起5个工作日内作出答复。对于协商一致同意共享的，需求部门不再重新提出共享申请，由提供部门按流程共享数据。

　　（二）政务数据主管部门协调。共享争议协商不成的，向同级政务数据共享主管部门提出协调处理申请，申请包括申请书、协商情况、其他依据资料等。跨层级、跨地域的共享争议，由共同的上级政务数据共享主管部门协调处理。政务数据共享主管部门可采取会议协调、书面函件协调、政务数据平台网络协调等方式，自收到申请之日起20个工作日内完成协调，出具协调结果书，争议双方按照协调结果书执行。

　　（三）报本级人民政府决定。经协调处理仍未达成一致意见的，政务数据共享主管部门在完成协调10个工作日内，提出处理建议，报本级人民政府决定。

　　三、政务数据“一数一源”机制

　　政务数据收集工作涉及多个政府部门的，由数源部门负责牵头收集并及时完善更新，保障政务数据的完整性、准确性和可用性，并统一提供政务数据共享服务。

　　（一）明确数源部门。政务数据共享主管部门根据应用场景数据需求或基础数据管理需要，提出政务数据收集的牵头部门并征求有关政府部门意见，综合各方意见，明确政务数据的数源部门，发布政务数据“一数一源”清单。省数据局梳理了第一批“一数一源”清单（见附件），根据国家有关政策和工作实际，持续更新发布。

　　（二）开展数据收集。数源部门要建立政务数据收集协同工作机制，加强与有关政府部门的工作协同和信息沟通，明确具体数据收集的边界、范围、程序、规范、资源类型和更新要求。收集数据要遵守网络安全、数据安全、个人信息保护等法律、法规要求。协同部门收集的数据通过政务数据平台，向数源部门全量汇聚，并及时更新。

　　（三）统一共享数据。数源部门做好对收集和已汇聚政务数据的质量管理，及时完善更新政务数据，确保数据的完整性、准确性和可用性。数源部门按规定编制政务数据目录，通过政务数据平台发布目录、挂接资源，统一提供共享服务。数源部门要加强对共享需求和数据使用情况的分析，丰富数据资源，提供多样化共享服务，满足共享需求。

　　湖南省数据局

　　2025年8月30日